Административно–правовой режим

Хиты: 246 | Рейтинг:

Административно–правовой режим

13.1. Понятие и признаки административно–правового режима

13.2. Назначение и правовая основа административно-правовых режимов

13.3. Содержание административно-правовых режимов

13.4. Виды административно-правовых режимов

13.5. Лицензирование отдельных видов деятельности

13.6. Экстраординарные административно-правовые режимы

13.7. Режим чрезвычайного положения

13.8. Режим военного положения

13.9. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации

 

 

13.1. Понятие и признаки административно–правового режима

Правовой режим – особый порядок правового регулирования, выражающийся в сочетании юридических средств и направленный на создание необходимых условий для удовлетворения интересов субъектов права в определенных условиях.

Административно-правовой режим (в широком смысле) – общий режим деятельности органов государственного управления по реализации возложенных на них правомочий.

Административно-правовой режим (в узком смысле) – совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов государственного управления.

Признаки административно-правовых режимов:

          устанавливаются в сфере публичного управления, сфере деятельности органов исполнительной власти;

          регламентируются, в основном, нормами административного права;

          закрепляют, детализируют правила поведения граждан, государственных органов, общественных объединений, предприятий и учреждений;

          вводятся дополнительные ограничения, возлагаются дополнительные обязанности;

          широко применяются административные методы воздействия;

          вводится дополнительный контроль за соблюдением правил поведения гражданами и юридическими лицами, а также государственной администрацией;

          нарушение правил режима влечет за собой применение дополнительных мер государственного принуждения.

13.2. Назначение и правовая основа административно-правовых режимов

Административно- правовые режимы назначаются:

          для обеспечения бесперебойного функционирования объектов, представляющих повышенную общественную опасность или имеющих важное государственное значение;

          определения порядка реализации прав и обязанностей на территориях, где проводятся специальные противопожарные, санитарные, природоохранные и иные мероприятия;

          установления особых правил пользования объектами, представляющими повышенную опасность или содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне;

          обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в условиях чрезвычайного режима;

          создания условий для эффективной, правомерной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Правовой основой административно-правовых режимов служат Конституция, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ.

13.3. Содержание административно-правовых режимов

Элементы содержания административно-правовых режимов:

1.         целевое назначение;

2.         принципы административно-правовых режимов;

3.         общественные отношения (объект), регулируемые режимом;

4.         административно-правовой статус субъектов режима;

5.         средства обеспечения режима.

Цели административно-правовых режимов – предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, опасных для личности, общества и государства, для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

Принципы административно-правовых режимов:

          разделение административных и судебных властей;

          минимализация ограничений прав и свобод граждан;

          законность;

          ответственность государственных органов и должностных лиц за превышение полномочий.

Объект административно-правового режима - совокупность общественных отношений в сфере государственного (публичного) управления, регулируемых правилами административно-правового режима. Эти отношения относятся к публично-правовым отношениям. В случае регулирования частноправовых отношений нормами административно-правового режима это расценивается как нарушение законности.

Средства обеспечения административно-правовых режимов - совокупность средств, приемов, основанных на нормах административного права, при помощи которых реализуется административно-правовой режим.

Виды средств обеспечения:

1.         специальное государственное регулирование, направленное на создание нормативных условий функционирования отдельных объектов;

2.         широкое применение прямого государственного принуждения;

3.         разрешительный способ реализации прав и свобод, выполнение определенных работ, осуществление деятельности при условии предварительного согласования;

4.         систематическое наблюдение уполномоченных субъектов за функционированием объектов государственного управления;

5.         организационно-техническое обеспечение установленных режимных правил.


Цена: 20.00 RUB
Количество:
Отзыв