экологическое право курс лекций

Хиты: 272 | Рейтинг:

экологическое право курс лекций

учебники

  • Гринчук М.М. «Экологическое право»
  • Боголюбов С.А. «Экологическое право»
  • Крассов О.И. «Экологическое право»

законы

  • ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
  • закон РФ "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.)
  • ФЗ от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"
  • ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями от 30 декабря 2001 г.)
  • ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями от 15 апреля 1998 г.)
  • ФЗ от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
  • Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г.)
  • Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г.)

Тема: Предмет, система, становление и основные этапы развития экологического права

1. Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Направления взаимодействия общества и природы.

Общество и природа тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Каково место человека и общества по отношению к природе? Существует две точки зрения:

1) Человек – это часть природы, высшая ступень развития живых организмов на Земле и одновременно субъект общественной исторической деятельности и культуры.

Как уникальный биологический вид человек появился, по разным оценкам,

4 млн. – 40 тыс. лет назад.

Постепенно человеческое общество стало изменять окружающую среду в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Человеческое общество – это высшая форма движения материи, а природа – это материя, которая окружает общество.

2) Человеческое общество находится рядом с природной средой, но как две системы они тесно взаимодействуют. Это взаимодействие проявляется.

Концептуальные предпосылки появления экологического права

Экологическое право – это молодая отрасль (существует 50 – 60 лет), поэтому в ней много неустоявшихся точек зрения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В данной норме выражено, что земля и другие природные ресурсы – это основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Без природной среды и ресурсов общество существовать не может.

С правовой точки зрения:

1) гарантируется естественное право каждого человека на доступ к природным ресурсам

2) земля и другие природные ресурсы – это основа конституционного строя, ключевое положение для развития экологического права.

У каждой отрасли права есть атрибуты, одним из которых является предмет.

Для определения сферы правового регулирования экологических отношений важно понимание основных категорий, основных понятий, сформулированных в ст.1 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.

В целом данные понятия имеют научный характер, касаются в основном физических характеристик объекта, часто в них отсутствуют юридические признаки.

Природная среда (природа) – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Компоненты природной среды – это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Жизнь в данном определении понимается в широком смысле (имеется в виду жизнь не только человека, но и любые другие формы).

Природный объект – существует 3 разновидности:

1) естественная экологическая система

2) природный ландшафт

3) составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Сравним последние 2 определения. Экологическая система и природный ландшафт состоят из компонентов => компоненты – это природные объекты (которые не должны быть изменены человеческой деятельностью).

Природно-антропогенный объект – существует 2 вида:

1) природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности

2) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Рекреационное значение – объекты, которые создаются для отдыха; защитное значение – объекты, которые создаются для обеспечения благоприятной экологической обстановки.

Антропогенный объект – это объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Понятие «природные свойства» в законе не определено.

Прежний закон – закон РСФСР от 19 декабря 1991 года назывался "Об охране окружающей природной среды" => предметом были отношения по поводу природы и её составных частей. Этот закон не содержал определения понятий и т.д.

Ныне действует ФЗ РФ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.

Означает ли, что в связи с увеличением охраняемого с точки зрения нового закона объекта расширились границы общественных отношений, которые им регулируются (т.е. предмет)?

Специфика предмета определяется спецификой объекта.

См. ст.4 ФЗ "Об охране окружающей среды"

Найти антропогенные объекты и ответить на вопрос.

В настоящее время нет единства во мнениях, что является предметом экологического права.


Направления взаимодействия общества и природы

1.Природная среда – это естественная среда обитания человека и других живых организмов, создающая необходимый для их существования биологический режим.

2. Воздействие общества на природу в экономических целях (производство материальных благ), т.е. использование природных ресурсов в качестве условия, средства и места деятельности.

Последствия данного взаимодействия


положительные

Удовлетворение материальных потребностей человека (человеком достигается цель извлечь из окружающей среды природные ресурсы либо их свойства и обратить их в свою пользу)


отрицательные (негативные)

1) загрязнение природной среды

Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Загрязнение природной среды происходит на всех этапах производства материальных благ.

2) истощение природных ресурсов – безвозвратная утрата

3) деградация природной среды, в результате которой появляются участки, на которых жизнь человека становится невозможной.


Классификация природных ресурсов

Классификация относительна.

Классификация природных ресурсов проводится в зависимости от степени их истощимости и способности к восстановлению:

1) неистощимые и возобновимые ресурсы

К ним относятся все виды энергии, поступающие в пределы биосферы извне либо которые формируются под воздействием извне (например: солнечная энергия, энергия ветра, энергия приливов и отливов).

2) истощимые, но возобновимые ресурсы

Это ресурсы пресной воды, растительного и животного мира.

До сер. XX века к ним также относились ресурсы почвы.

3) истощимые и невозобновимые

Это ресурсы полезных ископаемых, минеральное сырьё и почва.

3. Воздействие природной среды, изменённой и преобразованной под влиянием хозяйственной и иной деятельности на жизнь, здоровье, трудоспособность человека, на экономические и иные общественные отношения.

Соответственно данным направлениям выделяются виды экологически значимой деятельности человека:

1) использование природных ресурсов

2) охрана природы и иных объектов окружающей среды

3) обеспечение экологической безопасности общества.

Первые 2 вида не являются новыми.

Третий вид является новым видом деятельности. В центре находится человек (жизнь, здоровье, жизнедеятельность) как объект охраны окружающей среды.


Цена: 10.00 RUB
Количество:
Отзыв