АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ 2006

Хиты: 311 | Рейтинг:

АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ 2006

Предисловие

Величайшая цель образования -

не только знания, а действие.

Г.Спенсер

Акционерное право является одной из юридических форм экономических отношений. Входя в систему частного права, оно не только дает форму базисным явлениям, так как имеет дело с отношениями производства, распределения, обмена и потребления, получающими отражение в волевых отношениях, но и ищет новые формы для этих развивающихся явлений. Оно определяет правовой статус и внутреннюю организационную структуру группы юридических лиц, исторически получившей наибольшее освещение в законодательстве и научной литературе, а также правовой режим объектов регулируемых им отношений.

Лауреат Нобелевской премии профессор Ф. Хайек называет законодательство о коммерческих корпорациях одним из важнейших институтов, позволяющих создать эффективно действующую конкурентную систему <1>.

--------------------------------

<1> См.: Хайек Ф.А. Дорога к рабству // Новый мир. 1991. N 7. С. 32 - 40.

В Российской Федерации в течение последних пяти лет, по данным Единого государственного реестра, из семи организационно-правовых форм на акционерные общества приходится почти 17% коммерческих юридических лиц. Россия является родиной акционерного законодательства. За рубежом акционерное общество и его аналоги - наиболее распространенная форма юридических лиц.

Акционерное общество предоставляет такие преимущества, как:

- разделение функций собственности и управления;

- повышение эффективности капиталов путем их объединения;

- привлечение инвестиций посредством размещения акций на фондовом рынке;

- свобода отчуждения акций;

- ограниченная ответственность;

- сочетание интересов общества, коллектива, отдельных лиц: собственников, управляющих, наемных работников;

- стабильность организационно-правовой формы.

Вместе с тем акционерная форма отношений в силу первичности имущественных отношений, объединения капиталов широкого круга лиц, сложности и многоуровневости правового регулирования может быть использована в целях углубления отчуждения собственности на средства производства и продукт труда, превращения человека из активного субъекта в объект общественного процесса, отстранения акционеров от реального контроля за деятельностью представительных органов управления акционерного общества и тем самым - в целях финансовых злоупотреблений со стороны учредителей, управляющих, крупных акционеров. Все это противоречит самой сути частного права, требует реализации средств охраны и защиты прав акционеров, а также поиска компромиссов между всеми заинтересованными лицами. Таким образом, хотя длительное время цели деятельности акционерных обществ и интересы акционеров сводились к извлечению прибыли, проявляющаяся на современном этапе тенденция социализации акционерного права имманентно присуща ему.

В сферу акционерного права также входит деятельность государства, общественных организаций и объединений и саморегулируемых организаций, затрагивающая объекты, субъекты акционерных правоотношений и сами эти отношения. Публично-правовые образования и иные имеющие возможность властного воздействия на акционерное общество структуры могут иметь собственные интересы и осуществлять функции регулирования в интересах групп лиц, социума. То есть четко прослеживается взаимопроникновение частного и публичного права (о чем пишут такие известные ученые, как С.С. Алексеев, Ю.А. Тихомиров и др.), в то время как разрыв между публично и частноправовым регулированием затрудняет правоприменение.

Адекватное правовое регулирование невозможно без четкого определения его объекта. Исследования же регулируемых акционерным правом отношений немногочисленны, фрагментарны, противоречивы и, к сожалению, при видимой связи с гражданско-правовой терминологией часто оторваны от теории правоотношения и от учения о предмете гражданского права. Правильность выбора основных направлений развития гражданского законодательства в значительной степени предопределяется выявлением фундаментальных основ права и закономерностей его развития.

Правовое регулирование акционерных отношений в России является внутренне противоречивым. Как следствие, противоречива практика применения этих норм, возникают неизбежные злоупотребления субъектов, осуществляющих корпоративное управление. Таким образом, очевидна необходимость совершенствования гражданского и акционерного законодательства, практики его применения, что опять-таки требует исследования и решения теоретических вопросов.

Особого внимания заслуживают процессы международной интеграции, глобализации экономических и общественных отношений, что требует унификации правового регулирования или хотя бы сопоставимости понятийного аппарата и принципов нормативного воздействия.

Не вызывает сомнений утверждение В.Б. Исакова о том, что сближение законодательства необходимо начинать именно со стандартизации и унификации используемой терминологии, "иначе мы друг друга не поймем" <2>. При этом законодатель, соблюдая правила юридической техники, должен использовать однозначные и непротиворечивые дефиниции, ибо вольное использование терминов, обозначающих одно и то же явление, является серьезной проблемой межотраслевого взаимодействия, "что создает прямую угрозу эффективности нормотворческого процесса" <3>. Как справедливо заметил Ю.С. Поваров, "законодатель, безусловно, обязан соблюдать важнейшее требование нормотворчества об однозначности и непротиворечивости используемой терминологии (отсутствии двойного или даже тройного смысла терминов), ведь от точности и строго легальных понятий в значительной мере зависит и разработка теоретических проблем права, и - самое главное - применение закона" <4>.

--------------------------------

<2> Исаков В.Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: российские проблемы и решения // Российская юстиция. 1997. N 7. С. 15.

<3> Туранин В.Ю. Проблемы и перспективы унификации терминологии // Журнал российского права. 2002. N 11. С. 46.

<4> Поваров Ю.С. Предприятие как объект гражданских прав. Самара, 2002. С. 6.

Курс "Акционерное право" преподается за рубежом и в ряде ведущих государственных и негосударственных вузов России - в Московской государственной юридической академии, в Московском государственном институте международных отношений (университете) МИД РФ, Башкирском государственном университете, в Самарском государственном университете, Тюменском государственном университете и других для студентов различных форм обучения (в том числе при подготовке специалистов, магистров, при получении второго высшего образования) как основной курс или спецкурс гражданско0-правовой специализации, а также читается на лекциях заказной тематики. В 1997 г. издан авторский учебник по акционерному праву, получивший гриф Минобразования. По этой дисциплине разработана программа курса. В связи с длительной историей развития акционерного права, богатством нормативной и научной базы, востребованностью материала как в сфере образования, так и при осуществлении нормотворчества (в том числе законопроектных работ), в правоприменительной практике (юридических лиц, арбитражных судов и судов общей компетенции), многолетней апробацией в ведущих вузах страны представителями науки и образования обсуждается вопрос о возможности перевода "Акционерного права" из вузовского компонента в федеральный компонент в рамках совершенствования государственного образовательного стандарта по специальности "Юриспруденция".

Итак, настоящее исследование обусловлено потребностями современных экономических преобразований в адекватной правовой базе для динамично развивающихся рыночных отношений; развитием правовой доктрины, современный этап которой характеризуется взаимопроникновением частного, публичного и социального права; процессом международной унификации права; необходимостью совершенствования нормативных правовых актов и практики их применения; потребностями вузов в научной литературе по частному праву.

При всей своей актуальности проблемы акционерного права изучены и освещены недостаточно. Фундаментальные исследования дореволюционных юристов (Ю.С. Гамбарова, А.И. Каминки, Д.И. Мейера, И.С. Перетерского, И.Т. Тарасова, Г.Ф. Шершеневича и др.) были посвящены истории развития акционерных обществ в мире, правовому регулированию их создания и деятельности в России, в некоторой степени их природе, проблемам прав акционеров. Освещалось также зарубежное и отечественное законодательство.

Труды ученых и практиков 20-х гг. XX в. (И.Д. Брауде, А.В. Венедиктова, В.Ю. Вольфа, С.Н. Ландкофа и др.) в основном являются комментариями действовавшего законодательства и практики, иногда - исследованиями частных вопросов.

Работы советского периода (С.Н. Братуся, Р.Л. Нарышкиной, Р.О. Халфиной и др.) посвящены акционерным обществам в гражданском и торговом праве зарубежных стран.

Трансформация социально-экономических условий предопределяет изменения в механизме правового воздействия, совершенствование которого невозможно без глубокого теоретического осмысления. Поэтому положения гражданско-правовой науки постоянно обновляются и пополняются, чему призваны способствовать обобщение накопленного опыта и анализ современного состояния нормативного массива и практики.

Сегодня появляются публикации и диссертационные исследования по экономике, истории и праву по вопросам, которые можно систематизировать следующим образом: история акционерных обществ (в основном в дореволюционной России); акционерная собственность; уставный капитал акционерных обществ; акционерные общества, возникающие в результате приватизации; эмиссия и оборот ценных бумаг (в том числе акций); корпоративные отношения; защита прав акционеров. Обогащают информационную и теоретическую базу акционерного права исследования по смежным вопросам, например, о реорганизации юридических лиц, о фондовом рынке, по корпоративистике.

Однако даже глубокие исследования частных вопросов не дают общего видения проблемы.

Целью представленной вашему вниманию работы является ознакомление научных работников, преподавателей, практикующих юристов с современной научной целостной концепцией акционерного права, объединяющей средства частного, публичного и социального права, охватывающей: акционерные правоотношения; адекватное организационное выражение отношений акционерной собственности; правовой статус и правосубъектность обязательных участников акционерных правоотношений (акционерного общества и акционера, включая важнейшие элементы: возникновение и прекращение деятельности первых и права вторых); корпоративное управление, обусловленное спецификой реализации правосубъектности акционерных обществ - юридических лиц и потребностями поиска компромисса между интересами различных субъектов, удовлетворения общекорпоративного интереса; систему отношений по ответственности участников акционерных правоотношений.

Структура работы обусловлена как целью исследования, так и экономико-правовой концепцией, выдвинутой автором в начале 90-х гг. XX в., развиваемой на протяжении всего этого периода, нашедшей отражение в многочисленных публикациях и получившей подтверждение в том числе на законодательном уровне.

Особенности организации и деятельности акционерных обществ определяются характером акционерной собственности. Отношения, вытекающие из акционерной собственности, акционирования, существования и деятельности акционерных обществ, являются разновидностью имущественных отношений. Средством организации имущественных отношений, в том числе отношений акционерной собственности, выступает юридическое лицо, в акционерном праве - акционерное общество. Одна из целей создания юридических лиц, в том числе акционерных обществ, - оформление, осуществление и защита коллективных (групповых) законных интересов различного рода в имущественной и неимущественной сферах. Одним из элементов такого конституирующего признака юридического лица, как организационное единство, является наличие системы существенных социальных взаимосвязей. Формирование и выражение вовне воли юридического лица, в том числе акционерного общества, осуществляются с учетом интересов и через посредство его органов и участников, при непосредственном или опосредованном воздействии на права последних. Статутные правоотношения как вид акционерных правоотношений, в узком смысле слова, связаны с правовым положением субъектов частного права. Социальная ценность в праве опосредуется через нематериальные блага, личные неимущественные права и личные неимущественные отношения.

Из круга рассматриваемых вопросов автором сознательно исключены особенности правового положения: 1) акционерных обществ в сфере банковского и страхового дела, в сельском хозяйстве, так как их специфика больше определяется не акционерными отношениями, а именно сферой деятельности; 2) так называемых народных предприятий и акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизационного акционирования, так как они противоречат природе и содержанию акционерного права, кроме того, автор в свое время посвятила им ряд своих работ.

Акцент сделан на основные положения и тенденции акционерного права. Исследование систематизирует информацию об акционерном праве; приводит к новым выводам, пополняющим базу правовой науки и имеющим существенное значение для правоприменительной практики; направлено на поиск путей повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности и управления имуществом, рационализации и оптимизации институциональных структур, улучшения сочетания интересов общества, коллективов и отдельных лиц; создает информационную базу для преподавания соответствующего курса.

Одновременно с решением теоретических вопросов сделан ряд предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства, иных правовых актов и правоприменительной практики акционирования. В рамках нынешнего несовершенного законодательства есть возможности решить серьезные проблемы на уровне локальных правовых актов акционерных обществ и их договоров. Разделяя мнение М. Лауэ, что не так важно приобрести знание, как способности мышления, автор включила в круг задач осветить путь к решению практических проблем, в ряде случаев подсказывая способ и всегда снабжая инструментом для этого.

Раздел 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АКЦИОНЕРНОГО ПРАВА

Нет ничего практичнее,

чем хорошая теория.

Л.Больцман

Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И АКЦИОНЕРНОГО ПРАВА

§ 1. История развития акционерных обществ и акционерного права за рубежом

Развитие предыдей юридического лица в Древнем мире. Истоки корпораций и корпоративного управления в средние века. Англо-голландский период. Акционерные общества и акционерное право Франции. Акционерные общества и акционерное право Германии. Акционерные общества Америки.

Исходя из связи базиса и надстройки в общественно-экономической формации, экономики и права, истоки правовых (в том числе организационно-правовых) форм общественных отношений надо искать там же, где находятся истоки этих отношений. В то же время проблему представляет несинхронное развитие общественных отношений и их правового регулирования по исследуемым нами вопросам.

Два общественных разделения труда, появление товара как продукта труда, производимого не для личного потребления, а специально для обмена, и возникновение товарного обмена готовили почву для зарождения принципиально новых отношений и появления новых субъектов.

Период рабовладения характеризуется дальнейшим ростом общественного разделения труда, специализацией, происходившей внутри ремесленного и сельскохозяйственного производства, их развитием, а также третьим крупным общественным разделением труда: возникает класс купцов - профессиональных посредников в операциях товарного обмена. В формулу обмена вступают деньги, и товар сначала продается за деньги, а затем на вырученную сумму приобретается другой товар: Т - Д - Т. Возможности товарного производства еще ограничены недостатком свободных денег, но уже возникают торговля и ростовщичество. Появляются первые торговые товарищества в Древней Греции, специализирующиеся на банковском деле и морской торговле, на сбыте ремесленных товаров и т.п. (VIII - VI вв. до н.э.). В Древнем Риме возникают товарищества и формируется юридико-технический аппарат гражданского оборота. В ранней Византии VI в. развивается морская и сухопутная торговля, создаются крупные объединения купцов, судовладельцев и ростовщиков.

Редкие и разрозненные правовые акты касались защиты ростовщичества (Закон Хаммурапи 2083 г. до н.э.), отдельных вопросов гражданского оборота (римское право), правового сопровождения деятельности товариществ и их определения (Эклога - византийский законодательный свод VIII в.).

Традиционно, в силу роли римского права в становлении современных правовых семей и в регулировании гражданского оборота, развитие предыдей юридического лица, корпорации демонстрируют на примере Древнего Рима. Хозяйство, имевшее в основном натуральный характер, еще не требовало прочных объединений предпринимателей с длительным сроком существования, но в связи с ростом территории римской державы, завоеванием соседних государств, развитием торговли с другими народами, строительством флота, военными поставками, общественными работами уже испытывало необходимость в объединении разрозненных средств для достижения более крупной хозяйственной цели и в ограничении риска отдельных хозяев. Это вызвало к жизни такой прием юридической техники, как введение в торговый оборот имущественной массы, обособленной от имущества физических лиц.

По договору товарищества (societas) римского права, который лежит в основе института торгового товарищества, два или более лица объединялись для достижения общей дозволенной хозяйственной цели. Участие в договоре осуществлялось имуществом (имущественным вкладом) или личной деятельностью. Во внешних отношениях могло выступать одно лицо. Прибыли и убытки от ведения общего дела распределялись между участниками в порядке, предусмотренном в договоре, а при отсутствии в нем соответствующих указаний - поровну. Наиболее распространены были товарищества, участники которых объединяли не все свое имущество, а лишь часть его (societas quaestus). Они сыграли большую роль в становлении современных товариществ. В целом договор товарищества в римском праве являлся юридическим фактом, порождавшим договорное обязательственное правоотношение, хотя уже признавалось наличие членства; в современном праве прослеживаются некоторые аналогии с простым товариществом.

Признание каждого из членов объединения собственником имущества в определенной доле <1> не придавало устойчивости имущественным отношениям. Развитие хозяйственного оборота потребовало признания такого объединения самостоятельным участником торговых сделок и собственником имущества, передаваемого ему членами.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Римское частное право" (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.

<1> См.: Римское частное право: Учебник / Под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. М., 2001. С. 115.

Законы XII таблиц предоставили союзам с религиозными целями (sodalitates, collegia sodalicia) право вырабатывать для себя уставы при условии, что они не противоречат закону. Интерес представляют профессиональные союзы ремесленников (fabrorum, pistorum), присоединившиеся к ним во времена республики корпорации служителей при магистратах (collegia apparitorum), объединения взаимопомощи, например, похоронные корпорации (collegia funeraticia), а также так называемые объединения откупщиков (collegia publicanorum) - объединения предпринимателей, бравших на откуп государственные доходы, управлявших по договорам с государством государственными имениями, производивших для государства крупные строительные работы и т.д.

Но считается, что идея самостоятельного, имущественно обособленного субъекта права, независимого от лиц, его составляющих, зародилась в отношении муниципий - городских общин, которым римское государство, включая их в свой состав и наделяя их жителей римским гражданством, предоставляло самоуправление и хозяйственную самостоятельность. Муниципии в имущественных отношениях подчинялись частному праву. Постепенно обособилось и выделилось их имущество. Римское государство признало за муниципиями право защищать свои права в суде, действуя через особых представителей (actores), назначавшихся для каждого дела декретом муниципального совета. Они рассматривались в качестве уполномоченных союза в целом, а не его отдельных членов, действовали от имени муниципии и в ее пользу, а не в интересах конкретных лиц, являвшихся членами общины <2>. В императорское время окончательно сформировалась концепция, что муниципия (городская община) - это отличный от ее членов (жителей) субъект права. Вслед за муниципиями и по их образцу были признаны процессуально правоспособными и частные объединения. Также используются понятия договора mandatum и ведения дел без поручения (negotiorum gestio).

--------------------------------

<2> См.: Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000. С. 48.

Гай говорил: "Civitates emim privatorum loco habentur" ("Общины рассматриваются как частные лица") <3>. То есть объединение (союз) людей, коллегия, корпорация, по терминологии исследователей источников римского права (corpus, universitas) <4>, стали признаваться субъектами гражданского права по аналогии с физическими лицами, носителями имущественных и некоторых личных неимущественных прав.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Римское частное право" (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.

<3> Римское частное право. С. 118.

<4> См.: Там же. С. 115 - 119; Чезаре Санфилиппо. Курс римского частного права: Учебник / Под ред. Д.В. Дождева. М., 2000. С. 47 - 50; Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 142 - 143.

В корпорациях должно было быть как минимум три члена - "tres faciunt collegium" ("трое составляют коллегию") <5>, что отражает коллективный характер собственности и деятельности.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Римское частное право" (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.

<5> См.: Римское частное право. С. 118.

Для юридического существования корпорации не имел значения выход из нее отдельных членов. Ульпиан в 10-й книге "Комментариев к эдикту" сказал: "В отношении декурионов (или других совокупностей) не имеет значения, все ли остаются (в составе совокупности), или только часть, или весь состав переменился" <6>. Это принцип не просто юридического лица, не просто корпорации, а именно акционерного общества (societe anonim).

--------------------------------

<6> Дигесты Юстиниана: Пер. с лат. / Отв. ред. Л.Л. Кофанов. М., 2002. С. 367.

Имущество корпорации обособляется от имущества ее членов и принадлежит ей как особому субъекту права, а не ее членам. По словам Н.С. Суворова, "имущество universitas не есть имущество отдельных его членов по соразмерным частям (pro rata) в качестве сособственников, а есть имущество особого лица. Поэтому, например, городские театры, ристалища и т.п. суть собственность городов, а не отдельных горожан, или общая касса коллегии не есть собственность членов коллегии" <7>.

--------------------------------

<7> Суворов Н.С. Указ. соч. С. 48.

Учеными установлено, что наряду со специальными представителями (actores или синдигами), защищавшими права корпорации в суде, "частные объединения предусматривали органы управления по образцу юридических лиц публичного права. Например, как правило, имелись собрания членов (populus collegii), более узкий совет (ordo decurionum), а также особые органы, носившие различные названия (magistri, curatores, quinuennali и т.д.)" <8>.

--------------------------------

<8> Чезаре Санфилиппо. Указ. соч. С. 49.

Разделяется ответственность корпорации и ее членов: требования корпорации "не суть требования ее членов, а равным образом и долги не суть долги ее членов", так как существенным признаком римской universitas являлась "неответственность индивидов за долги союза" <9>. Ульпиан говорил, что "если имеется долг в пользу совокупности, то это не является долгом отдельным лицам, ибо долг совокупности - это не долг отдельных лиц" <10>.

--------------------------------

<9> Суворов Н.С. Указ. соч. С. 48, 114.

<10> Дигесты Юстиниана. С. 367.

Близок по своему значению к современным порядкам создания и государственной регистрации юридических лиц сложившийся при Августе общий порядок создания корпораций с разрешения сената и признание их законными (collegium licitum) только при наличии такого разрешения.

В то же время по общему правилу корпорация не могла получать имущество по завещанию. Ответственность за вред, причиненный ее представителем, нес сам представитель, а не корпорация. То есть законченное учение о правоспособности корпораций не было создано.

Хотя римское право дало очень много для развития юридико-технического аппарата, но "консервативный гражданский быт римлян" <11> долгое время отторгал фигуру торговца как лица, занимающегося полезной, но не пользующейся уважением деятельностью. Правовое регулирование торгового оборота в Древнем Риме больше обязано проникновению иностранного элемента (например, греческого обычая давать задатки при заключении договоров и др.) и становлению jus gentium, применению jus praetorium. К тому же следует помнить, что римское право - это не столько система норм законов, сколько система судебных и административных прецедентов.

--------------------------------

<11> Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. СПб., 1908. Т. 1. С. 26.

И все же именно римское частное право сделало первый шаг по пути становления и развития акционерных обществ и акционерного права - шаг к предыдее юридического лица <12>.

...


Цена: 10.00 RUB
Количество:
Отзыв