МИНОРИТАРНЫЕ АКЦИОНЕРЫ: СТАТУС, ПРАВА И ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ 2010

Хиты: 85 | Рейтинг:

МИНОРИТАРНЫЕ АКЦИОНЕРЫ: СТАТУС, ПРАВА И ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ 2010

ПРЕДИСЛОВИЕ

Вашему вниманию предлагается новая серия - "Право корпораций: теория и практика".

Лауреат Нобелевской премии профессор Ф. Хайек называет законодательство о коммерческих корпорациях одним из важнейших институтов, позволяющих создать эффективно действующую конкурентную систему <1>.

--------------------------------

См.: Хайек Ф.А. Дорога к рабству // Новый мир. 1991. N 7. С. 32 - 40.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации <1>, подготовленной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства <2> и Исследовательским центром частного права при Президенте РФ <3> и одобренной на заседании Совета 7 октября 2009 г. <4>, среди принципиальных изменений системного характера предложено включить в круг отношений, регулируемых гражданским законодательством и определяющих его предмет (ст. 2 ГК РФ), корпоративные отношения.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2009. N 11.

<2> Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства образован на основании Указа Президента РФ от 5 октября 1999 г. N 1338 "О Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства" по представлению Председателей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. См.: СЗ РФ. 1999. N 41. Ст. 4904 (с послед. изм.).

<3> Концепция разработана на основании Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3482.

<4> См. об этом подробнее: Цивилист. 2009. N 4.

Под ними разработчики Концепции понимают группу "интенсивно развивающихся отношений по созданию юридических лиц корпоративного типа, участию в них и связанным с таким участием обязательствам" (раздел I. Введение. Пункт 5) и "отношения, связанные с "правом участия" в корпорации, а также соответствующие обязательственные отношения между учредителями (участниками) и корпорацией" (раздел II. Общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Пункт 1.2).

Кроме того, признана необходимость легализации классификации юридических лиц на организации корпоративного и унитарного типа.

При этом "нормы, регулирующие корпоративные отношения, могут также применяться на субсидиарной основе и к юридическими лицам некорпоративного типа, если иное не вытекает из существа таких отношений" (раздел II. Общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Пункт 1.2) <1>.

--------------------------------

<1> Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А.Л. Маковского; Исследовательский центр частного права при Президенте Российской Федерации. М., 2009. С. 25, 31 (соответственно).

В связи с этим необходимы изучение и анализ зарубежного и российского опыта, решение общетеоретических вопросов частного права, комментарии действующего законодательства и иных источников права, советы по восполнению пробелов в них, критический обзор корпоративной практики.

Для этих нужд в серии планируется издавать книги от теоретических эссе до практических пособий, в ряде случаев - комментарии действующих правовых актов и сложившейся правоприменительной практики.

Работы призваны охватить широкий круг вопросов:

- понятие корпорации, применимость этого термина к российской действительности, соотношение корпорации с классификациями юридических лиц;

- источники правового регулирования;

- правовой статус и правосубъектность корпораций;

- отношения собственности в корпорациях;

- сделки корпораций;

- органы управления корпорации и порядок их функционирования;

- права участников корпораций, их осуществление и охрана;

- корпоративные конфликты и их урегулирование;

- ответственность в праве корпораций;

- взаимодействие с государственными органами и др.

Руководитель проекта и ответственный редактор книг, входящих в серию, - Владимира Владимировна Долинская, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, ведущий специалист в области акционерного права, автор свыше 300 научных публикаций по гражданскому, акционерному и предпринимательскому праву, в том числе первого в современной России учебника по акционерному праву, консультант ряда российских и зарубежных компаний по гражданскому и корпоративному праву, главный редактор научно-практического журнала "Цивилист", член редакционных советов журналов "Законы России: опыт, анализ, практика", "Гражданское право", "Наследственное право".

Авторами будут выступать практикующие юристы, научные работники, кандидаты и доктора юридических наук.

Наши читатели могут предлагать темы и материалы к рассмотрению.

Ваша книга может оказаться новым словом в науке и способствовать развитию экономики нашей страны.

Дерзайте! Мы ищем таланты.

В.В. Долинская,

редакция издательства "Волтерс Клувер"

Введение

По данным Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации в последние годы на акционерные общества приходится почти 17% коммерческих юридических лиц из семи организационно-правовых форм. Россия является родиной акционерного законодательства. За рубежом акционерное общество и его аналоги - наиболее распространенная форма юридических лиц.

Согласно классификации, предложенной в ст. 48 ГК РФ, акционерные общества создаются по воле их учредителей (участников). Акционеры за счет своего имущества формируют и могут увеличивать уставный капитал общества; они могут претендовать на определенные денежные или иные имущественные выплаты в некоторых случаях уменьшения уставного капитала акционерного общества. Акционеры составляют высший орган его управления - общее собрание акционеров и решают основные вопросы деятельности общества; действительность решений органов управления и сделок акционерного общества зависит от соблюдения субъективных прав и обеспечения законных интересов акционеров. Таким образом, акционер является ключевой фигурой для акционерного общества, а правовой статус акционеров и возможности его различий у отдельных акционеров имеют большое значение для акционерного, гражданского и предпринимательского права.

В то же время закон не дает определения акционера. Доктрина не вносит определенности в этот вопрос.

В отсутствие родового понятия в правовых актах, судебной практике и научной литературе активно используется термин "миноритарные акционеры". Внимание к ним усилилось с внедрением России в международное сообщество, с завершением "раздела собственности" и с осознанием проблем "внутрикорпоративных конфликтов".

Основные проблемы, связанные с характеристикой акционеров как миноритарных, сводятся к соотношению прав акционерного общества и акционеров, мажоритарных и миноритарных акционеров, природе прав акционеров, наличию или отсутствию их связи с количеством и категориями принадлежащих им акций, реальному осуществлению и охране прав миноритарных акционеров как более слабой стороны в правоотношении, обеспечение защиты которой становится одним из приоритетов современного гражданского законодательства.

При рассмотрении норм гражданского и акционерного законодательства Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость установления в законодательном порядке баланса законных интересов, с одной стороны, самого акционерного общества, которое стремится к снижению своих издержек, и, с другой стороны, миноритарных акционеров, чьи права собственности затрагиваются принимаемыми решениями по управлению обществом (например, Определение от 3 июля 2007 г. N 681-О-П <1>).

--------------------------------

<1> Определение Конституционного Суда РФ "По жалобам граждан Ю.Ю. Колодкина и Ю.Н. Шадеева на нарушение их конституционных прав положениями статьи 84.8 Федерального закона "Об акционерных обществах" во взаимосвязи с частью 5 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5643.

Постановка таких целей правового регулирования опирается на закрепленный в Конституции РФ социальный характер нашего государства, призванного равномерно содействовать благу всех граждан и поддерживающего принципы социального равенства, солидарности и взаимной ответственности членов общества.

Итак, актуальность исследования обусловлена потребностями правовой науки и правоприменительной практики в четких характеристиках ключевых для экономики и общества фигур (акционеров), в объективном взгляде на наличие или отсутствие противоречий между ними, в первую очередь между мажоритарными и миноритарными акционерами, а также между акционерами и акционерным обществом, в механизмах обеспечения прав акционеров и баланса их интересов независимо от числа и категории принадлежащих им акций.

При всей актуальности проблемы правового статуса и прав миноритарных акционеров не получили комплексного освещения в научной литературе.

Исследования отечественных дореволюционных юристов заложили теоретическую базу рассматриваемой темы, но в большей мере касались природы и классификаций прав всех акционеров. Кроме того, в XXI в. после неоднократных социальных потрясений в России и при неоднозначном воздействии зарубежного опыта сложились условия, серьезно отличающиеся от реалий XIX в.

Советский этап развития научной мысли дал очень многое развитию учения о правовом положении личности, об осуществлении и защите прав, но в силу объективных причин это практически не было связано с акционерной тематикой.

Многочисленные современные исследования в сфере акционерного и корпоративного права развивают доктрину правоотношения, решают вопросы, касающиеся деятельности акционерного общества и акционеров, но миноритарные акционеры либо редко оказываются в центре внимания, либо получают однобокую характеристику как пассивные "жертвы" акционерного общества и мажоритарных акционеров или как их враги, занимающиеся исключительно корпоративным шантажом.

Выявленные потребности и недостаточная исследованность соответствующих вопросов в литературе обусловили выбор цели настоящего исследования - разработка учения о правовом положении миноритарных акционеров в системе "акционерное общество - его органы и должностные лица - его участники", выявление основных средств правового обеспечения и защиты прав и законных интересов миноритарных акционеров с позиций решения вопроса о наличии их специфики.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

- выявить типичные, наиболее часто повторяющиеся, атипичные, специальные и факультативные, случайные характеристики при определении акционера путем сравнительно-правового анализа легальных и доктринальных позиций; по возможности выработать собственное определение;

- решить вопрос об обоснованности и значении характеристики акционера как миноритарного;

- рассмотреть природу и виды прав акционеров;

- решить вопрос о наличии или отсутствии специфики прав применительно к миноритарным акционерам;

- разработать систему ограничения прав акционеров, акционерного общества и других заинтересованных лиц;

- выявить специфику осуществления прав миноритарных акционеров;

- обобщить формы и способы защиты субъективных прав и законных интересов акционеров;

- определить наиболее эффективные формы и способы защиты субъективных прав и законных интересов миноритарных акционеров;

- разработать предложения, направленные на совершенствование правовых актов и правоприменительной практики.

Книга адресована практикующим юристам, научным работникам, преподавателям, аспирантам и студентам юридических вузов.

Глава I. ПРАВОВОЙ СТАТУС МИНОРИТАРНЫХ АКЦИОНЕРОВ

§ 1. Категория "правовой статус" и смежные понятия

В предмете регулирования гражданского законодательства согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ на первое место поставлено "правовое положение участников гражданского оборота". Вне зависимости от того, какой позиции придерживаются ученые: субъект - элемент правоотношения или внешнее к нему, они единодушны в том, что в отсутствие субъектов нет правоотношения. "Исходя из этого для корпоративного права первостепенное значение также приобретают нормы, регламентирующие статус субъектов - участников корпоративных правоотношений" <1>.

--------------------------------

<1> Пахомова Н.Н. Основы теории корпоративных отношений (правовой аспект): Монография. Екатеринбург, 2004 (по СПС "КонсультантПлюс").

В справочной литературе "статус" (от лат. status - положение, состояние) - правовое положение, состояние <1>. С точки зрения логики совпадение определяемого и определяющего понятий недопустимо.

--------------------------------

<1> См.: Словарь иностранных слов. 10-е изд., Стереотип. М., 1983.

В настоящее время термин "статус" используется почти в 200 федеральных законах, в том числе кодифицированных (например, ст. 125 ГК РФ, ст. 45 НК РФ), но крайне редко раскрывается.

Например, в ст. 2 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" <1> под статусом столицы РФ понимается правовое положение г. Москвы, обусловленное установленными законом особенностями прав и обязанностей федеральных органов государственной власти РФ и органов государственной власти г. Москвы в связи с осуществлением г. Москвой функций столицы РФ. В ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <2> статус военнослужащих определен как совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных этим Законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Глава 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <3> называется "Правовое положение (статус) государственного служащего" и в качестве его составляющих содержит совокупность прав, гарантированных государством, обязанностей и ответственности, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 19. Ст. 683 (с послед. изм.).

<2> СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331 (с послед. изм.).

<3> СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215 (с послед. изм.).

В центральном частноправовом кодексе - Гражданском кодексе - понятие "статус" используется в широком смысле слова ("статус организации в качестве юридического лица" - п. 2 ст. 1202) и в узком, специальном - хотя и для юридических лиц, но обладающих компетенцией (государственные и муниципальные органы - п. п. 1, 2 ст. 125). Понятие "положение" используется как эквивалент статуса (п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 82, п. 3 ст. 87, п. 3 ст. 96, п. 4 ст. 107, п. 6 ст. 113, п. 6 ст. 116, п. 3 ст. 117, п. 3 ст. 120) и в контексте "материальное, доминирующее" и т.д. положение.

Недостаточно судебное толкование по этому вопросу. Редкий пример - Постановление ФАС Московского округа от 28 июня 2000 г. по делу N КГ-А40/2596-00: понятие "правовое положение" охватывает права организации по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом <1>.

--------------------------------

<1> Здесь и далее Постановления ФАС округов приводятся по СПС "КонсультантПлюс".

Наука стремится восполнить пробел законодательства, но единства во взглядах ученые не достигли.

Юриспруденция - общественная наука, право регулирует общественные отношения. Рассматривая правовой статус по аналогии с правоотношениями во взаимодействии с общественным явлением, мы обращаемся к понятию "социальный статус": это "позиция (положение) индивида (группы) в социальной системе, определяемая по некоторым признакам (этническим, профессиональным и т.д.)" <1>. Его использует С.С. Алексеев, характеризующий правовой статус как позицию лица по отношению к другим субъектам <2>. В случае признания социального статуса со стороны государства и его закрепления на уровне права можно говорить о правовом статусе.

--------------------------------

<1> Курганов С.И., Кравченко А.И. Социология для юристов: Учеб. пособие для вузов. М., 1999. С. 144.

<2> См.: Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 649.

Большинство универсальных и специальных словарей раскрывают это понятие как правовое положение, состояние <1>. Аналогичную трактовку мы встречаем и в юридической литературе <2>, хотя совпадение определяемого и определяющего понятий является недопустимым с точки зрения логики.

--------------------------------

<1> См.: Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1998. С. 1146; Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 17-е изд., стереотип. М., 1985. С. 664; Политология. Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.А. Аверьянов. М., 1993. С. 363.

<2> См.: Архипов И.Н. Правовое положение колхозных фондов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1973; Ахметьянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998; Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979; Кучинский В.А. Правовой статус и субъективные права граждан // Известия вузов: Правоведение. 1965. N 4.

В лучшем случае в словарях правовой статус понимают как систему признанных и закрепленных государством в законодательном порядке прав и обязанностей <1>.

--------------------------------

<1> См.: Большой энциклопедический словарь. В 2 т. / Под ред. А.М. Прохорова. М., 2001. Т. 2. С. 410.

Понятие правового статуса особенно активно разрабатывалось в теории права и государственном (конституционном) праве в связи с вопросом о правах и свободах человека и гражданина. Затем оно стало использоваться и в отношении юридических лиц, государства и иных публично-правовых образований, в других отраслях права <1>. С.С. Алексеев и Ю.А. Тихомиров определение и значение правового статуса связывают с публично-правовой и частноправовой сферами <2>.

--------------------------------

<1> См., напр.: Агапов А.Б. Административное право: Учебник. М., 2004; Алексий П.В. Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996; Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование. СПб., 2004; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М., 1997; Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. СПб., 2002; Григоренко С.М. Гражданско-правовой статус гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001; Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов н/Д, 1999; Нефедов Д.В. Правовой статус коммерческого банка: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1994; Селифонов А.А. Правовой статус объединений предприятий в промышленности Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002; Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999.

<2> См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 70 - 71; Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. С. 242.

Основные дискуссии связаны с вопросами объема содержания, соотношения с правосубъектностью, правоспособностью, дееспособностью, особенностей применения в статике и динамике, достаточности для отражения всех складывающихся правовых ситуаций.

По вопросу содержания категории "статус (правовой)" наиболее яркими являются три позиции:

1) правовой статус включает в себя категории прав, свобод и обязанностей, характер иных элементов является достатусным, послестатусным или надстатусным <1>;

--------------------------------

<1> См.: Общая теория прав человека. М., 1996. С. 29 - 30.

2) к правовому статусу относятся все правовые средства, легально определяющие и закрепляющие положение лица в обществе <1>;

--------------------------------

<1> См.: Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 191 - 192.

3) в понятие правового статуса входит определенная часть правовых средств, легально определяющих и закрепляющих положение лица в обществе <1>.

--------------------------------

<1> См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 22 - 34.

С.С. Алексеев, не отождествляя правовой статус и правовое положение, к элементам первого относит правосубъектность, основные права и обязанности субъектов, а к элементам второго - конкретные права и обязанности лица, связанные с наличием определенных юридических фактов <1>, из чего следует мобильность правового положения.

--------------------------------

<1> См.: Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 179; Он же. Общая теория права. В 2 т. Т. 2. М., 1982. С. 142 - 143.

Н.А. Баринов, определяя правовой статус как юридически закрепленное положение личности в обществе, основу которого составляют права, свободы и обязанности, указывает, что правосубъектность является одним из элементов правового статуса; поэтому сначала лицо признается субъектом действующего в обществе права, а затем наделяется особым качеством - праводееспособностью <1>.

--------------------------------

<1> См.: Баринов Н.А. О правосубъектности иностранных граждан в России // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Мат. Всерос. III науч. конф. молодых ученых. Самара, 2003. С. 28 - 32.

Согласно Д.Н. Бахраху административно-правовой статус - это правовое положение личности или цели, задачи, функции, организационно-правовая структура и компетенция государственных коллективных субъектов. К основным элементам такого статуса органов исполнительной власти он относит три главных блока: целевой (назначение); структурно-организационный (процедуры образования и ликвидации субъектов); компетенционный (совокупность властных полномочий) <3>.

...


Цена: 10.00 RUB
Количество:
Отзыв