ПРАВОВАЯ ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕДИНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, СОЗДАННЫХ ЗА СЧЕТ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 2010

Хиты: 130 | Рейтинг:

ПРАВОВАЯ ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕДИНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, СОЗДАННЫХ ЗА СЧЕТ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 2010

ПРЕДИСЛОВИЕ

Появление в предметном поле законодательства об интеллектуальной собственности нового института, именуемого как право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, является событием, встреченным юридической общественностью и специалистами далеко не однозначно <1>. Это обусловлено главным образом различием во взглядах на целесообразность введения указанного института, носящего явно не универсальный характер и напрямую не вписывающегося в общепринятый контекст нормативного опосредования отношений, складывающихся в связи с правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности.

--------------------------------

<1> См., напр.: Гаврилов Э.П., Еременко В.И. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). М., 2009. С. 947 (автор комментария к гл. 77 - В.И. Еременко); Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского. М., 2008 (автор комментария к гл. 77 - А.Л. Маковский).

Отсутствие качества универсальности данного института характеризует сфера применения правил о единых технологиях, которые регулируют только отношения, возникающие по поводу прав на технологии, созданные за счет или с привлечением бюджетных средств.

Вводя институт использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии в гражданско-правовой обиход, законодатель стремился, по всей вероятности, сконструировать цивилистический инструментарий, позволяющий избежать необоснованного использования бюджетных средств, выделяемых на научные разработки и их внедрение в производственные процессы. Целесообразность такого конструирования весьма сомнительна, поскольку публично-правовые по своей природе проблемы невозможно корректно и в полной мере разрешить посредством использования механизмов гражданско-правового регулирования. Об этом свидетельствует и опыт зарубежных, в том числе промышленноразвитых, стран в области государственного регулирования научно-технической сферы и сферы высоких технологий, ориентированного на стимулирование участия в этих сферах негосударственных структур на основе отлаженных механизмов государственно-частного партнерства.

В действующем российском законодательстве, а это прежде всего гл. 77 ГК РФ и Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии", не заложено сколько-нибудь ясных ориентиров на такое партнерство, а усматривается почти мистическая вера законодателя в то, что предприниматели в массовом порядке бросятся внедрять новые технологии в производство. Судя по содержанию указанных законодательных актов, в том виде, как они есть, мы не имеем права возлагать на них в этом отношении слишком больших надежд, что косвенно подтверждается и материалами Концепции совершенствования раздела VII Гражданского кодекса Российской Федерации "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" <1>, разработанной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

--------------------------------

<1> См.: Согласно п. 46 указанной Концепции "нуждается в серьезном пересмотре глава 77 "Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии", регулирующая отношения, связанные с закреплением прав на результаты НИОКР, выполненные за счет средств бюджета Российской Федерации или субъекта Российской Федерации".

Отмеченное выше не снимает необходимости анализа предписаний действующего законодательства об использовании результатов интеллектуальной деятельности в составе единых технологий, который и осуществлен в предлагаемой читателю работе. Ее тематика охватывает шесть самостоятельных глав, содержание которых отражает главным образом теоретические проблемы, связанные с предлагаемыми законодателем моделями использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии и механизмами распоряжения правом на нее.

В первой главе анализируется юридически значимое понятие единой технологии, раскрываются ее признаки.

Вторая глава посвящена анализу правового режима единой технологии. В рамках этой главы последовательно рассматриваются правовые режимы единой технологии, принадлежащей лицу, организовавшему ее создание, единой технологии, принадлежащей публичным образованиям, и единой технологии, принадлежащей совместно нескольким лицам.

В третьей главе исследуются договоры, опосредующие передачу прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии.

Четвертая глава содержит материал, характеризующий различные формы передачи прав на единую технологию. В числе таких форм рассматриваются конкурсы и аукционы на право заключения договоров о передаче соответствующих прав.

В пятой главе анализируются договоры, опосредующие передачу прав на единые технологии и их доведение до стадии практического применения.

В шестой главе освещаются правовые проблемы экспорта единых технологий для целей их использования на территориях иностранных государств.

Круг вопросов, поставленных и рассмотренных в настоящей работе, не охватывает всех без исключения правовых проблем, связанных с использованием результатов интеллектуальной деятельности в составе единых технологий и передачей прав на последние. Эти проблемы со всей остротой проявятся при формировании правоприменительной практики, которая в настоящее время еще не сложилась. Вместе с тем автор стремился показать наиболее значимые стороны нового гражданско-правового института и его особенности, получившие закрепление в современном законодательстве РФ об интеллектуальной собственности.

Работа рассчитана на широкий круг читателей и прежде всего на юристов, занимающихся проблемами интеллектуальной собственности. Она может быть полезна преподавателям, аспирантам и студентам юридических вузов, судьям, государственным и муниципальным служащим, а также предпринимателям и специалистам, занятым в инновационных секторах экономики и бизнеса.

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕДИНОЙ ТЕХНОЛОГИИ

§ 1. Понятие и признаки технологии, классификация технологий и отдельные виды современных технологий

Понятие технологии, классификация технологий. Термин "технология" (от греч. techne - искусство, мастерство, умение и logos - учение) был впервые введен в научный обиход немецким ученым Иоганном Беккманом в 1772 г. в его приложении в качестве научной дисциплины, читавшейся в Геттингенском университете. В 1777 г. И. Беккманом была опубликована работа "Введение в технологию", в которой он определял технологию в качестве науки, объясняющей в целом, методически и определенно, все виды труда с их последствиями и причинами <1>.

--------------------------------

<1> См.: Salomon I. What is Techology? The Issue of its origin and difinitions // History of technology. 1984. Vol. 1. P. 113 - 156.

В настоящее время термин "технология" используется как в широком, так и узком смыслах.

В широком смысле технологией называется объем знаний, которые можно использовать для производства товаров и услуг из экономических ресурсов.

В узком смысле под технологией подразумевается способ преобразования вещества, энергии, информации в процессе изготовления продукции, обработки и переработки материалов, сборки готовых изделий, контроля качества, управления <1>.

Существует большое количество доктринальных определений технологии. Так, М. Кастельс рассматривает технологию как "использование научного знания для определения способов изготовления вещей в воспроизводимой манере" <1>.

--------------------------------

<1> Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ.; под ред. О.Н. Шкаратана. М., 2000. С. 50.

О.А. Владимиров и А.А. Пархоменко называют технологией совокупность приемов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий, осуществляемых в различных отраслях промышленности, в строительстве и т.д. Одновременно с этим технология представляет собой научную дисциплину, разрабатывающую и совершенствующую такие приемы и способы <1>.

--------------------------------

<1> Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М., 1977. 

Множество существующих способов преобразования вещества, энергии и информации порождает и множество технологий.

На ранних этапах научно-технического прогресса технологии рассматривали, как правило, в связи с конкретной отраслью производства (технология строительства, технология машиностроения, технология горных работ и т.п.) либо в связи с применяемым способом получения или обработки определенных материалов (технология металлов, технология пластмасс, технология тканей и т.п.) <1>.

--------------------------------

<1> О периодизации научно-технического прогресса см.: Анчишкин А.И. Наука - техника - экономика. М., 1989. С. 176 - 199; Кастельс М. Указ. соч. С. 49 - 80.

Современные технологии ориентированы на получение более широкого спектра продукции, которую обычно именуют наукоемкой. В этой связи появился даже специальный термин "высокие технологии" (от англ. high technology, hi-tech). К последним, как правило, относят технологии, используемые в микроэлектронике, вычислительной технике, робототехнике, атомной энергетике, самолетостроении, космической технике, микробиологии.

Под влиянием научно-технического прогресса происходит не только совершенствование уже известных технологий, но и появление новых их разновидностей, причем в больших количествах. Обилие разнообразных технологий порождает естественный вопрос о том, возможна ли их классификация. Да, такая классификация оказывается возможной, и существует множество ее вариантов, как общих, так и частных. Наиболее известными из существующих общих классификаций технологий являются классификация технологий по Вудворд и классификация технологий по Томпсону <1>.

--------------------------------

<1> Джоан Вудворд - британская исследовательница управления. Джеймс Томпсон - социолог и теоретик организаций. См.: Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. Л.И. Евенко. М., 1992

Классификация технологий по Вудворд включает три их категории:

1) единичное, мелкосерийное или индивидуальное производство, где одновременно изготовляется только одно или малая серия одинаковых изделий;

2) массовое или крупносерийное производство, применяемое при изготовлении большого количества изделий, которые идентичны друг другу или очень похожи. Такой тип производства характеризуется механизацией, использованием стандартных деталей и конвейерным способом сборки;

3) непрерывное производство с использованием автоматизированного оборудования, работающего круглосуточно и производящего одинаковый по параметрам продукт в больших объемах.

Классификация технологий по Томпсону включает также три их категории:

1) многозвенные технологии, характеризующиеся серией взаимозависимых задач, выполняемых последовательно, например сборка автомобиля;

2) посреднические технологии, состоящие из соединения групп людей, таких, например, как клиенты или покупатели, которые являются или хотят быть взаимозависимыми. Примерами посреднической технологии являются банковские технологии и технологии, используемые телефонными компаниями;

3) интенсивные технологии характеризуются применением специальных приемов, навыков или услуг для того, чтобы произвести определенные изменения в конкретном материале, например монтаж фильма <1>.

--------------------------------

<1> См.: Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Указ. соч.

В качестве примера частных классификаций можно привести классификацию инновационных технологий, под которыми понимают наборы методов и средств, поддерживающих этапы реализации нововведения. По данным, приводимым в некоторых источниках, различают следующие виды инновационных технологий:

- внедрение;

- тренинг;

- консалтинг;

- трансферт;

- аудит;

- инжиниринг <1>.

Отдельные виды современных технологий. К наиболее новым и прогрессивным технологиям относятся информационные технологии, биотехнологии и нанотехнологии. Их появление, как, впрочем, и появление любых иных разновидностей технологий, обусловлено научно-техническим прогрессом как общеисторической закономерностью. Дадим краткую характеристику указанным технологиям.

Информационная технология представляет собой процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, накопления, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта). Компонентами технологий для производства информационных продуктов является аппаратное (технические средства), программное (инструментальные средства), математическое и информационное обеспечение этого процесса.

Информационные технологии являются продуктом развития трех главных технологических областей, а именно: микроэлектроники, компьютерной техники и телекоммуникации. Указанные области тесно взаимосвязаны, и успехи в каждой из них предопределяют динамику информационных технологий <1>. Последние развиваются по присущим им закономерностям в рамках информационно-технологической парадигмы с учетом того, что информация является интегральной частью любой человеческой деятельности.

--------------------------------

<1> Об исторической последовательности информационно-технологической революции см.: Кастельс М. Указ. соч. С. 58 - 65.

В предметное поле правового регулирования информационные технологии оказались вовлеченными вследствие принятия Федерального закона от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" <1>. Указанный Закон не содержал легального понятия информационной технологии, однако был призван в том числе регулировать отношения, возникающие при создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.

В настоящее время отношения, возникающие при применении информационных технологий, регламентируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>. Согласно ст. 2 названного Закона под информационными технологиями следует понимать процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

Биотехнология представляет собой систему способов направленного использования процессов жизнедеятельности живых организмов для получения промышленным способом ценных продуктов или процессов различного назначения.

Биотехнология зародилась в результате интеграции естественных и инженерных наук, позволившей наиболее полно реализовать возможность живых организмов или их производных. Впервые термин "биотехнология" использовал венгерский инженер Карл Эреки в 1917 г. <1>.

Основными направлениями в биотехнологии являются микробиологический синтез, генная инженерия и биогидрометаллургия.

С помощью микробиологического синтеза производят антибиотики, ферменты, аминокислоты, полупродукты для дальнейшего синтеза разнообразных веществ, органические кислоты, кормовые белки и др. Одновременно с указанным производством ведутся поиски отдельных видов микроорганизмов, которые обладают способностью к синтезированию разнообразных веществ, в частности, ацетона, различных спиртов, горючего, призванных заменить традиционное сырье в виде нефти, газа и угля.

Генная инженерия представляет собой совокупность методов и технологий, в том числе технологий получения рекомбинантных рибонуклеиновых и дезоксирибонуклеиновых кислот, по выделению генов из организма, осуществлению манипуляций с генами и введению их в другие организмы. С помощью методов генной инженерии получают, например, ценнейший медицинский препарат - гормон инсулина, интерферон (белок, играющий важную роль в борьбе организма против вирусных инфекций), соматропин (гормон роста человека).

Осуществление генно-инженерной деятельности может представлять опасность для окружающей среды и экологии. В этой связи в РФ был принят Федеральный закон от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" <1>, который регламентирует отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, возникающие при осуществлении генно-инженерной деятельности. Кроме того, действующее законодательство запрещает установление юридической (патентной) монополии на способы модификации генетической ценности клеток зародышевой линии человека (п. 4 ст. 1349 ГК РФ <2>), а также клонирование человека, т.е. создание человека, генетически идентичного другому живому или умершему человеку, путем переноса в лишенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки человека (Федеральный закон от 20 мая 2002 г. N 54-ФЗ "О временном запрете на клонирование человека" <3>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3348.

<2> СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5496.

<3> СЗ РФ. 2002. N 21. Ст. 1917.

Биогидрометаллургия представляет собой направление биотехнологии, изучающее добычу металлов из руд при помощи микроорганизмов. Начало указанному направлению было положено в 50-е годы прошлого столетия, когда выяснилось, что существуют микроорганизмы, способные переводить металлы из рудных минералов в раствор.

Нанотехнология представляет собой совокупность методов и приемов, обеспечивающих возможность контролируемым образом создавать и модифицировать объекты, включающие компоненты с размерами менее 100 нм хотя бы в одном измерении и в результате этого получившие принципиально новые качества, позволяющие осуществлять их интеграцию в полноценно функционирующие системы большого масштаба <1>.

По существу, нанотехнологии - это приемы атомного и молекулярного конструирования, позволяющие получать широчайший ассортимент продукции с качественно новыми характеристиками. В научный оборот термин "нанотехнология" был введен в 1974 г. Норио Танигути, хотя сама возможность "механического перемешивания" отдельных атомов вещества была обоснована Ричардом Фейнманом еще в 1959 г. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Там же.

В настоящее время основными направлениями развития нанотехнологий являются:

- наноэлектроника;

- наноинженерия;

- функциональные наноматериалы;

- нанобиотехнология;

- конструкционные и композиционные наноматериалы <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

Организационно-правовые аспекты развития нанотехнологий и наноиндустрии в РФ получили закрепление в Федеральном законе от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ "О Российской корпорации нанотехнологий" <1> и Федеральной целевой программе "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2007 г. N 498 <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3753.

<2> СЗ РФ. 2007. N 33. Ст. 4205.

§ 2. Понятие и признаки единой технологии

Понятие единой технологии. Единой технологией по смыслу правил, закрепленных в гл. 77 ГК РФ, признается выраженный в объективной форме результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере.

В состав единой технологии могут входить также результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране на основе правил разд. VII ГК РФ.

Из приведенного определения следует, что законодатель не придерживается в данном случае доктринальных подходов по отношению к понятию "технологии" как в широком, так и в узком смыслах, которое должно рассматриваться в качестве родового. Единая технология - это не способ преобразования вещества, энергии или информации в процессе изготовления продукции, а некий интегрированный результат, включающий иные результаты, т.е. результат от результатов.

Единая технология отнесена законодателем к разряду так называемых сложных объектов, введенных в гражданско-правовой обиход РФ в результате кодификации законодательства об интеллектуальной собственности. При этом не всякий продукт, содержащий в качестве элементов тот либо иной результат интеллектуальной деятельности, может рассматриваться как охраняемый сложный объект. Препятствием тому служит правило, закрепленное в абз. 1 п. 1 ст. 1240 ГК РФ и в соответствии с которым к сложным объектам относятся:

- кинофильмы и иные аудиовизуальные произведения;

- театрально-зрелищные представления;

- мультимедийные продукты;

- единые технологии.

На любые иные "сложные объекты", которые могут обособиться в результате механического сложения элементов из совокупности охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (п. 1 ст. 1225 ГК РФ), правила ст. 1240 ГК РФ не распространяются.

Признаки единой технологии. Из легального определения единой технологии, сформулированного в п. 1 ст. 1542 ГК РФ, следует ряд присущих этому объекту правовой охраны признаков.

Во-первых, единая технология является сложным объектом, представляющим собой агрегированный вторичный продукт, обладающий способностью к практическому применению.

Агрегации в данном случае подвергаются как охраняемые, так и неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности. Наличие в структуре единой технологии результатов интеллектуальной деятельности, не подлежащих правовой охране, в качестве объектов интеллектуальной собственности позволяет сделать вывод о том, что единая технология - это сложный объект sui generis. В структуре обычных сложных объектов (п. 1 ст. 1240 ГК РФ) присутствие неохраняемых элементов не допускается.

В качестве охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, являющихся элементами единой технологии, могут выступать технические решения (изобретения, полезные модели), художественно-конструкторские решения (промышленные образцы), объекты авторско-правовой охраны (программы для ЭВМ), другие подлежащие правовой охране объекты (топологии интегральных микросхем, секреты производства).

При этом охраняемые результаты могут включаться в состав единой технологии по двум основаниям:

- на основании договоров об отчуждении исключительных прав и лицензионных договоров, заключаемых с обладателями исключительных прав на соответствующий результат интеллектуальной деятельности;

- на основании создания и получения правовой охраны соответствующего результата интеллектуальной деятельности лицом, организовавшим создание единой технологии.

В качестве неохраняемых результатов интеллектуальной деятельности, которые могут являться элементами единой технологии, способны выступать различного рода информационные ресурсы, включая результаты научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, технические данные.

В состав единой технологии не могут включаться объекты смежных прав, а равно охраняемые по законодательству РФ средства индивидуализации участников гражданского оборота, производимой продукции и предприятий.

Вторичный характер единой технологии означает вторичность ее структуры, а не самой технологии. Очевидно, что являющиеся элементами единой технологии, охраняемые, равно как и неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности, обладают способностью автономного применения для тех либо иных промышленных или технологических целей.

Их сведение в единый объект призвано обеспечить некий синергетический технологический эффект, закладывающий технологическую основу для практической деятельности. Указанное сведение между тем не может быть чисто механическим и репродуктивным. Простое сложение охраняемых и разнородных по природе результатов интеллектуальной деятельности не способно дать ожидаемого технологического эффекта. Поэтому корректнее говорить об использовании в технологии охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а не о технологии, состоящей из указанных результатов. Практическая ценность технологии заключается не в количестве примененных в ней охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а в ее способности эффективно выполнять производственные задачи.

Во-вторых, единая технология является результатом научно-технической деятельности, т.е. деятельности, направленной на получение, применение новых знаний для решения технологических в данном случае проблем и обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. Как результат научно-технической деятельности единая технология должна рассматриваться через призму правил, закрепленных в Федеральном законе от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" <1>. Согласно указанному Закону научно-технический результат представляет собой продукт научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.

...


Цена: 10.00 RUB
Количество:
Отзыв