НЕЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ЛЕГАЛИЗАЦИЯ 2013

Хиты: 749 | Рейтинг:

НЕЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ЛЕГАЛИЗАЦИЯ 2013

Предисловие

Арсеньев А.С., старший вице-президент по правовым вопросам АО "ЮИТ Констракшн".

Много проблем встает перед юристами, сталкивающимися на практике с вопросами строительства и реконструкции зданий, легализации самовольно построенного, а также в некоторых случаях виндикации недвижимого имущества. Какое именно здание является нежилым, а какое не просто жилым, но и многоквартирным домом? Какое здание следует считать временной постройкой, а какое является капитальным? Можно ли и как осуществить раздел здания на помещения? Возможна ли виндикация реконструированного объекта? Правомерна ли реконструкция объекта культурного наследия?

В данной книге автор отвечает на эти и многие другие вопросы. Книга хороша тем, что в ней рассмотрено множество практически интересных и полезных тем. Она отличается от других книг, поскольку в ней удачно совмещены научный подход к изучению различных вопросов и опыт их разрешения на практике. Последнее достигается путем анализа судебной практики и ссылкой на конкретные выводы судов по различным делам. Пожалуй, это первая книга, в которой в сжатом, но чрезвычайно информативном виде собраны все проблемные вопросы нежилой недвижимости.

Некоторые темы, затронутые в книге, достойны отдельного упоминания. Так, полезным представляется анализ такой проблемы, как разграничение временной постройки и объекта капитального строительства. Практикующие юристы довольно часто сталкиваются с потребностью отличать одно от другого в связи с отсутствием необходимости получения разрешения на строительство временной постройки, а также с учетом различных процедур легализации и принудительного сноса, предусмотренных для временных построек и объектов капитального строительства. Путем анализа правовых актов и судебной практики автор выделил критерии, позволяющие установить, является ли та или иная постройка временной; сформулировал простой и понятный алгоритм определения того, в каких случаях тот или иной объект является нежилым зданием.

В настоящее время актуальной является ситуация, когда нежилое здание по воле правообладателя должно утратить свою самостоятельность как единого объекта с точки зрения гражданского права. Это диктуется необходимостью передать в собственность третьих лиц части здания. Результатом является разделение здания на помещения, которые становятся отдельными объектами права. Это влечет различные правовые последствия. Например, в связи с этим возникает потребность определения правового режима в отношении такого имущества в здании, которое необходимо для эксплуатации отдельных помещений в нем. В книге подробно и аргументированно изложены все основные правовые проблемы относительно здания как единого объекта недвижимости, помещений в нем. Автор описывает возможность трансформации единого здания в отдельные помещения, а также допустимость обратного процесса; какие действия необходимо осуществить правообладателю, чтобы юридически правильно совершить такую трансформацию; в какой момент можно совершать сделки с отдельными помещениями и некоторые другие вопросы.

Кроме этого, читателю будет интересно узнать о существующих в мировой практике основных подходах к регулированию отношений по владению частями здания разными лицами, а также о том, какая из этих моделей наиболее оптимальна для России. Автор приводит все основные мнения по данному вопросу и высказывает свою позицию.

Крайне любопытной и полезной представляется та часть книги, которая освещает вопросы реконструкции зданий. Перед практикующим юристом правовые проблемы, связанные с реконструкцией, ставят многочисленные и зачастую нерешаемые задачи. Правильное понимание правовых основ и тенденций судебной практики является ключом к наиболее оптимальным практическим решениям. В частности, важным является вопрос о правовых критериях, позволяющих определить, когда в результате реконструкции возникает новый объект, а когда такой объект не возникает. Автор дает ответ на этот вопрос, формулирует соответствующие критерии, детально анализирует правомерность различных сделок с реконструированным объектом, что также имеет существенную практическую ценность.

Кроме этого, правовые особенности реконструкции объекта культурного наследия являются очень важными для городов России с богатым историческим прошлым в области архитектуры и строительства, таких, как, например, Санкт-Петербург, Москва и др., в которых расположено значительное количество объектов культурного наследия. В связи с этим важным и информативным является то, что автор обобщает и систематизирует судебную практику относительно правомерности реконструкции объекта культурного наследия, а также анализирует действующее законодательство по данному вопросу. В результате сформулированы четкие и понятные выводы, позволяющие читателю составить свое собственное мнение.

В книге хорошо и подробно раскрыты различные правовые вопросы, связанные с приобретением прав на самовольно реконструированное здание. Автор анализирует все основания приобретения этих прав и обосновывает, в каких случаях такие права могут быть приобретены.

Подробно освещен новый вопрос судебной практики относительно признания права собственности на самовольные постройки, созданные до 1 января 1995 г., разъяснены основания того, что здания, самовольно реконструированные до 1 января 1995 г., не могут быть признаны самовольными постройками, и суд не может обязать их снести.

Автор также анализирует вопросы виндикации и реституции здания после его реконструкции и вопросы сохранения залога при реконструкции здания.

Глава 1. ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ НЕЖИЛЫМ ЗДАНИЕМ?

Прежде чем определять правовой режим и особенности правового регулирования нежилых зданий, следует установить, что признается нежилым зданием по действующему законодательству.

Понятие нежилого здания входит в различные правовые категории. Так, каждое нежилое здание является зданием, но к числу зданий, помимо нежилых, относятся также и жилые здания, и многоквартирные дома.

Каждое здание является объектом капитального строительства, но не все объекты капитального строительства являются зданиями. К числу объектов капитального строительства, в частности, могут относиться объекты незавершенного строительства, сооружения, самовольные постройки и т.д.

С учетом этого целесообразно сначала определить более общие понятия, а затем установить, что является нежилым зданием.

§ 1. Объекты капитального строительства или временные постройки

Родовым понятием в отношении здания является понятие "объект капитального строительства".

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГСК РФ объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, здания являются разновидностью объектов капитального строительства. В свою очередь, для объекта капитального строительства родовым является понятие "постройка". Постройки бывают временные и капитальные.

Следует отметить, что законодательное понятие объекта капитального строительства не достаточно содержательно, в соответствующем легальном его определении перечислены объекты, которые относятся к множеству объектов капитального строительства, а также те объекты, которые к такому множеству не относятся (временные постройки). В данном определении отсутствуют сущностные признаки объекта капитального строительства.

В правовой доктрине, на наш взгляд, было сформулировано более удачное понятие, согласно которому под строением понимается "капитальная постройка, рассчитанная на длительную эксплуатацию, образующая хозяйственно и технически целое с земельным участком и обособленная от прилегающих построек. Обособленность строения предопределяет и выделение земельного участка под строение и при строении, ограничение его от прилегающих земельных участков" <1>.

--------------------------------

<1> Брауде И.Л. Право на строение и сделки со строениями. М., 1950. С. 15.

1. Почему важно отличать капитальную постройку от временной?

С практической точки зрения важно отличать, какая постройка является временной, а какая представляет собой объект капитального строительства, по следующим причинам.

Необходимость получения разрешения на строительство. По общему правилу для создания объекта капитального строительства требуется получение разрешения на строительство от органа власти. В случае же создания временных построек такое разрешение не требуется (см. п. 2 ч. 17 ст. 51 ГСК РФ, п. 18 Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 N 221).

Объем прав землепользования. Некоторые нормативно-правовые акты федерального законодательства оперируют понятиями "временная постройка" и "объект капитального строительства" при определении объема прав землепользователя. Так, в соответствии с ЛК РФ во многих случаях пользователи лесных участков вправе возводить временные (но не капитальные) постройки (см. ч. 3 ст. 32, ч. 4 ст. 34, ч. 2 ст. 38, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 41, ч. 3 ст. 43 ЛК РФ).

Порядок сноса и легализации. Если постройка является временной, а не капитальной, то такая постройка не может быть признана самовольной постройкой и снесена на основании ст. 222 ГК РФ. Временная постройка подлежит сносу путем предъявления негаторного иска (ст. 304 ГК РФ), а не иска о сносе самовольной постройки. Данная позиция выражена высшими судебными инстанциями в п. 29 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 <1>.

--------------------------------

<1> См. также: Определения ВАС РФ от 27.06.2011 N ВАС-7874/11, от 28.12.2011 N ВАС-16926/11; Постановления ФАС Московского округа от 21.08.2006 N КГ-А40/7584-06, ФАС Уральского округа от 26.02.2009 N Ф09-202/09-С6; Возисов К. Комментарий к статье А. Жирова "Самострой: проблемы настоящего и будущего" // Жилищное право. 2012. N 6. С. 73-82.

Отличие данных способов защиты состоит в том, что на требования, предъявляемые на основании ст. 222 ГК РФ, по общему правилу распространяется срок исковой давности, а на негаторные иски давность не распространяется (см. п. 6, 7 информационного письма от 09.12.2010 N 143; ст. 208 ГК РФ).

Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок исковой давности в любом случае не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, независимо от того, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его права и нарушителе. Истечение указанного срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (см. ст. 196, п. 1 ст. 200 (в редакции, вступающей в силу 1 сентября 2013 г.); п. 2 ст. 199, 208 ГК РФ).

Таким образом, если самовольной является капитальная, а не временная постройка, то такая постройка не может быть снесена в судебном порядке, если будет установлено, что истец (например, собственник земельного участка) более чем за три года до подачи иска узнал о нарушении его права и нарушителе; постройка не может быть снесена в любом случае, если иск заявлен по истечении 10 лет с момента ее возведения.

Кроме того, если постройка не отвечает критерию капитальности, то на нее не может быть признано право собственности как на недвижимость в порядке ст. 222 ГК РФ, права на такую постройку как на недвижимость также не должны регистрироваться в ЕГРП как на вновь созданную вещь на основании ст. 219 ГК РФ, предусматривающей, что права на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.

2. Как отличить объект капитального строительства от временной постройки?

Законодательство. Законодателями и органами исполнительной власти предпринимались попытки определить критерии, позволяющие установить, является ли та или иная постройка капитальной.

Так, по мнению, выраженному в письмах Минрегиона России от 21.06.2012 N 15319-АП/08 "Об отнесении сооружений к объектам капитального строительства" и Минэкономразвития России от 27.12.2011 N Д23-5324 "О рассмотрении обращения", применительно к сооружениям связи признаки капитальности отсутствуют, если:

- отсутствует прочная связь сооружения с землей и заглубленный фундамент;

- при возведении сооружения не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов);

- сооружение не связано с местностью инженерными сетями отопления, горячего (холодного) водоснабжения, канализации;

- сооружение является легковозводимой, сборно-разборной конструкцией, для которой возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством г. Москвы капитальным являлось здание, строение, сооружение, при возведении которого были использованы специальные производственные и технологические операции и материалы в соответствии с установленными нормами и правилами капитального строительства (Закон г. Москвы от 14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве"); под некапитальным строительством понималось строительство объектов площадью более 20 кв. м из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений (распоряжение мэра г. Москвы от 30.03.1998 N 299-РМ "О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г. Москвы"); капитальным признавалось строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций (распоряжение мэра г. Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Москве").

Судебная практика. Как было справедливо отмечено в литературе, "основными критериями отнесения объектов к капитальным в судебной практике являются состояние технических данных - заглубленного фундамента, наличие стационарных инженерных коммуникаций и т.п. Они носят именно технический характер..." <1>.

--------------------------------

<1> Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров // СПС "КонсультантПлюс".

В настоящее время подход судов к определению критериев капитальности строений по сути не изменился. Следует добавить, что в некоторых случаях суды назначают экспертизу для определения того, является ли объект капитальным или нет (см., напр., Определение ВАС РФ от 02.12.2011 N ВАС-15460/11; Постановления ФАС Северо-Западного округа от 06.07.2009 N А66-7002/2006, ФАС Уральского округа от 10.04.2013 N Ф09-2554/13). Обращение судов к помощи экспертизы следует признать вполне уместным, поскольку капитальность - объективная, а не юридическая характеристика объекта. Для определения того, является ли объект капитальным, необходимо обладать специальными познаниями в сфере строительства и техники.

Значение технического и кадастрового учета для определения капитальности. Если в отношении объекта составлен кадастровый паспорт, то это создает некую презумпцию того, что объект является капитальным, поскольку по смыслу закона кадастровый паспорт является одной из форм предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости. В свою очередь, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения только об объектах недвижимости (ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 2 ст. 14 Закона о кадастре). Объекты недвижимости являются капитальными по определению. Следовательно, если на объект составлен кадастровый паспорт, то такой объект является капитальным.

Если объект является временной постройкой, то это может служить основанием для отказа в проведении его технического и кадастрового учета и выдачи кадастрового паспорта (см., напр., Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.03.2012 N А17-720/2011).

Однако презумпция капитальности объекта может быть опровергнута в судебном порядке, если будет установлено, что объект, в отношении которого выдан кадастровый паспорт, фактически является временной постройкой.

В советское время действовал нормативный акт, определяющий группы капитальности, согласно которому степень капитальности зданий, строений и сооружений разделена на соответствующие группы (Сборник укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов, утвержденный Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14.07.1970). Группы определялись в зависимости от назначения зданий и сооружений и применяемых конструктивных монтажных схем, их геометрических параметров, используемых материалов и изделий при строительстве (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2008 N А56-44172/2006). Группа капитальности отражалась в документах технической инвентаризации (технических паспортах) (см. Технический паспорт на жилой дом (дома) и земельный участок, утвержденный Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 06.05.1968 N 167; Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 29.12.1971 N 576 "Об утверждении Инструкции по технической инвентаризации основных фондов предприятий объединенных котельных и тепловых сетей системы Минжилкомхоза РСФСР" и др.). В соответствии с действующим законодательством группа капитальности не отражается в кадастровом паспорте объекта капитального строительства (здания, сооружения, объекта незавершенного строительства) (см. приложение N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории"). Существенного практического значения, на наш взгляд, группа капитальности объекта капитального строительства в настоящее время не имеет.

§ 2. Какие из объектов капитального строительства относятся к зданиям?

Рассмотрим основные признаки, которые отличают здания от иных объектов капитального строительства.

Здания от иных объектов капитального строительства отличает то, что:

- здание представляет собой законченный строительством объект. При этом к объектам капитального строительства в целом отнесены объекты, строительство которых не завершено;

- к зданиям не могут быть отнесены самовольные постройки до тех пор, пока на такие постройки не признано право собственности в установленном порядке. В то же время самовольные постройки относятся к объектам капитального строительства <1>.

--------------------------------

<1> См.: Кузьмина И.Д. Объекты права собственности в здании // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. М., 2008.

Далее рассмотрим соотношение понятий "здание", "строение", "сооружение" как объектов капитального строительства. В литературе высказано мнение о том, что понятия "строение" и "сооружение" являются синонимами, а здание - это вид строения (сооружения) <1>. Также есть и иная точка зрения, которая заключается в том, что имеется два понятия сооружения: первое - обобщающее, которое включает в себя в том числе и здания, второе - более узкое, включающее в себя только инженерно-строительные объекты, не предназначенные для пребывания людей, в таких объектах отсутствуют помещения. При этом понятие "строение", ранее использовавшееся в советском законодательстве и обозначавшее отдельно стоящую постройку капитального или некапитального типа, в настоящее время поглощено понятием здания и лишено таким образом самостоятельного значения <2>.

--------------------------------

<1> См.: Некрестьянов Д.С. Гражданско-правовое регулирование оборота объектов незавершенного строительства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 18.

<2> См.: Кузьмина И.Д. Объекты права собственности в здании.

Полагаем, что соотношение понятий "здание", "строение", "сооружение" может иметь существенное значение в строительной и инженерной деятельности, в частности, для определения сферы действия технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил. Например, для определения сферы действия норм Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". В абз. 2 ст. 3 данного Закона раскрыто понятие гидротехнического сооружения, при этом к гидротехническим сооружениям отнесены в том числе и здания гидроэлектростанций.

Вместе с тем с гражданско-правовой точки зрения важно, на наш взгляд, определить, какие из перечисленных объектов могут быть разделены на отдельные объекты гражданских прав (самостоятельные помещения). В том случае, если объект может быть разделен на помещения, имеющие разных собственников, то к отношениям по поводу такого объекта и помещений в нем должны применяться специальные нормы, касающиеся порядка согласования воли собственников отдельных помещений, направленной на деятельность по содержанию общего имущества данных объектов.

Понятия "здание" и "сооружение" определены в общем виде на уровне федерального закона.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно п. 23 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Однако приведенные выше легальные определения не могут быть безоговорочно применены для определения понятий здания и сооружения в гражданско-правовом смысле. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений устанавливает "минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям... а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)" и принят в целях охраны публичных интересов (ст. 1, ч. 6 ст. 3 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

О применении технических по своей сути норм к гражданско-правовым отношениям высказывался Санкт-Петербургский городской суд, который указал, что "строительные нормы и правила, как следует из текста этих норм и правил (имеются в виду СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78. - С.С.), распространяются на проектирование жилых зданий, следовательно, по мнению суда, применяемая в них терминология также подчинена этому назначению и не может служить для целей определения правового режима чердака в многоквартирном доме..." (решение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13.09.2000 N 3-107/2000).

В литературе было выработано следующее понятие: здания и сооружения - это принятые в эксплуатацию объекты недвижимости, являющиеся результатами правомерно осуществленной строительной деятельности, прочно и постоянно связанные с землей, а также объекты самовольной постройки, право собственности на которые признано в установленном законом порядке <1>. Классифицирующим признаком для зданий и сооружений выступает в том числе функциональное назначение (жилые и нежилые) <2>.

--------------------------------

<1> См.: Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 2004.

<2> См.: Там же.

Полагаем, что приведенное понятие зданий и сооружений в целом верно, однако следует отметить, что если здание идентично сооружению, то достаточно дать понятие одному из этих объектов; функциональное назначение (жилое и нежилое) как классифицирующий признак может быть присуще только зданиям, но никак не сооружениям.

Признаками, которые отличают здания от сооружений, на наш взгляд, должны быть функциональная предназначенность зданий для проживания и (или) деятельности людей и наличие помещений в здании. В сооружениях допускается лишь временное пребывание людей. Данный критерий временного пребывания закреплен в п. 23 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Следует отметить, однако, что в соответствии с действующим законодательством о кадастровом учете помещения могут существовать не только в зданиях, но и в сооружениях. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре в отношении помещения в государственном кадастре недвижимости указывается кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение. Согласно ч. 4, 6 ст. 41 Закона о кадастре графическая часть технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения, в которых расположено помещение (см. также Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 959-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Токарева Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории").

§ 3. Когда объект капитального строительства (здание) является недвижимостью?

Объект капитального строительства - характеристика объекта, в том числе и здания, связанная с его физическими и иными объективными качествами. Наличие у объекта капитального строительства (здания) такого свойства, как признание его недвижимостью, зависит не только от объективных характеристик, но и от законности его создания. Иными словами, всякое здание является объектом капитального строительства, но не всякое здание является недвижимостью.

Недвижимостью являются только такие здания, при создании которых были соблюдены соответствующие обязательные правила, а также построенные с нарушениями здания, если они впоследствии легализованы судом.

В том случае если объект, обладающий признаками капитальности (здание), был создан с нарушениями, то он является объектом капитального строительства - самовольной постройкой, но не является недвижимостью до тех пор, пока здание не легализовано судом (ст. 222 ГК РФ).

Создатель здания - самовольной постройки не может распорядиться таким объектом в качестве недвижимости, соответствующие сделки будут ничтожными как противоречащие закону.

Более подробно об этом см. § 3 гл. 7 настоящей работы.

§ 4. Жилое здание, многоквартирный дом, нежилое здание

1. Классификация зданий.

В научной литературе выделяются следующие классификационные критерии в отношении зданий: социальное значение (объекты жилищно-коммунального и социально-культурного назначения); духовное значение (здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры); делимость (делимые и неделимые) и др. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости.

Ранее здания на уровне РСФСР были классифицированы следующим образом по их назначению:

- гражданские, предназначенные для жилья и обслуживания бытовых и общественно-культурных потребностей людей;

- промышленные, обслуживающие нужды производства;

- сельскохозяйственные, к ним относятся животноводческие постройки (конюшни, коровники, свинарники, овчарни и т.д.).

О классификации помещений зданий гражданского назначения см. письмо Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 N 15-1-103.

...


Цена: 10.00 RUB
Количество:
Отзыв